Национальные активисты практически всегда сталкиваются с обвиненими в сеператизме. Любая попытка говорить о праве народов на самоопределение шеймится и клеймится титульным большинством как сператизм.

Например, под интервью Аигел у Дудя, где освещается и проговаривается вслух тема независимости Татарстана, в комментарих звучат четкие обвинения Дудя в призывах к сепаратизму (за просто факт освещения этой темы!)

Действительно, есть международное признанное право народов на самоопределение. Но также в международном праве есть понятие «территориальная целостность», а в национальных законодательствах есть также и понятие «сепаратизм». В России сепаратизм образует состав тяжкого преступления (экстремизм).

Так как же разграничить право на самопределение народов от сепаратизма? Почему в международном праве право на самоопределение народов противоречит принципу территориальной целостности? И как это противоречие решается с точки зрения международного права? Чтобы разобраться, надо опираться на международно-правовые документы.

ЧТО ТАКОЕ ПРАВО НАРОДОВ НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ?

Международное право на самоопределение — это признание за НАЦИЕЙ права образовать свое суверенное государство в пределах той территории, которую данная нация исторически занимает.

Международное право на самоопределение народов появилось примерно в 40-х годах после процесса западной деколонизации. Впервые было закреплено в статье 1 Устава ООН, а также в специальной Декларации Генассамбели ООН от 14.12.1945 г, посвященной независимости колонизированных народов.

Также данное право было закреплено в Международных пактах об экономических, социальных и культурных правах, а также о политических правах от 14.12.1960 г. Россия является участником указанных международных соглашений. Следовательно, на нее данные нормы распространяются.

А ЧТО ТАКОЕ СЕПАРАТИЗМ?

Сепаратизм – это нарушение принципа территориальной целостности государства.

Получается, что есть некоторое противоречие между данными нормами: правом на самоопределение народов и принципом территориальной целостности. И такое противоречие закладывает базу для различных военных конфликтов (вспомним,
чеченские войны в России).

ТАК КАК РЕШАЕТСЯ ПРОТИВОРЕЧИЕ?

На самом деле право на самоопределение народов приоритетнее и выше права на территориальную целостность, если речь идет об угнетенных и колонизированных народах. Это следует из текста различных международных документов. В международном праве подчеркивается, что государства ОБЯЗАНЫ обеспечить своим народам равенство и равноправие. И только в таком случае они могут расчитывать на признание за ними территориальной целостности.

ПРИНЦИП РАВЕНСТВА СУБЪЕКТОВ

Так, в Декларации ООН о принципах между-народного права от 24.10.1970 г. указано следующее:

— государства ОБЯЗАНЫ ВОЗДЕРЖИВАТЬСЯ от насильственных действий, которые лишают народы права на самоопределение, на свободу и независимость

— одной из форм реализации права на самоопределение народов является создание независимого государства

— народы, проживающие в колониях государства, вправе реализовать свое право на самоопределение

— ничто не должно истолковываться как поощряющее нарушение территориальной целостности суверенных государств, но только если они соблюдают в своих действиях принцип РАВНОПРАВИЯ и самоопределения народов.

Таким образом, государства обязаны соблюдать принцип равенства и равноправия всех народов. Если народы ущемляются, угнетаются, живут на колонизированных территориях, которые эксплуатируются как колонии, то в данном случае право на самоопределение приоритетнее права территориальной целостности.

Можем ли мы сказать, что Россия соблюдает принцип равенства народов?

Очевидно, что нет. Вспомнить хотя бы поправку в Конституцию о «государствообразующем» народе и это только один эпизод!

Конечно, дело не только в юридических нормах, но и в политической атмосфере. Как мы видим, чтобы добиться успехов на пути реализации права на самоопределение, крайне важна международная поддержка.

А также важно, чтобы в самой России произошла смена власти и всеобщая рефлексия на эту тему. Пока что данная тема в России глубоко табуирована. Любая попытка говорить о колонизаторском и имперском характере страны и праве коренных народов на самоопределение подавляется и встречает жесткое сопротивление. Более того, эта тема не просто табуируется, а еще и преследуется по закону как экстремизм. Таким образом, нет никакого равноправия и равенства, что является нарушением международного права.